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鸽牌突发环境事件应急预案

   2023-09-21

 
 
 

 

1  总则

1.1  编制目

为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的环境污染,进一步规范公司环 染事故应急管理工作,明确事故处理过程中各部门的职责和任务分工,提高对环境污 事故的应急救援和协同作战能力,保障公司员工和周边民众的生命安全和健康,最大 度的减少企业的环境风险,保护生态环境,杜绝重大环境污染事故的发生,创造环境 好型和谐企业,加强企业与政府应对工作的衔接,特制定本预案。

重庆鸽牌电线电缆有限公司于 2019 年委托重庆曦莹环保科技有限公司编制了突 环境件应急预案备案,于 2019 1 25 日在重庆市渝北区生态环境局完成备案 (备 案号 500112-2019-001- 1) ,有效截止日期是 2022 1 25  日。 由于已临近有效截止 期,重庆鸽牌电线电缆有限公司委托重庆宏伟环保工程有限公司对重庆鸽牌电线电缆 有限公司进行突发环境事件应急预案的修订

1.2  编制依

1.2.1 法律及法规

[ 1]《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号) 2015 1 1 日;          [2]《中华人民共国突发事件应对法》(主席令第六十九号) 2007 11 1 日; [3]《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591 )  (2013 12 7 日修订) ; [4]《国务院于加强环境保护重点工作的意见》  (国发〔201135 ) ;       [5]《突发事件应急预案管理办法》  (国办发〔2013101 ) ;                 [6]《突发环境事件信息报告办法》  (环境保护部令第 17 )                  [7]《重庆市环保护管理条例》  (重庆市人大常委会公告 2017 年修订) ;       [8]《重点监管危险化工工艺目录》(2013 年完整版)                           [9]《危险化学品重大危险源监督管理办法》  (安监总局〔201240 )        [ 10]《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》  (国务院令第 352 ) ;

[ 12]关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》的通 ,环发[2015]4 号;

[ 13]关于印发《推进突发事件风险管理工作实施方案》 的通知,渝环〔2015262 

 

[ 14]《重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办  (试) 的通知》  (渝环〔201530 ) ;

[ 15]《关于部署使用重庆市环境风险应急指挥系统的通知》  (渝环办〔2017109

) ;

[ 16]重庆市环境保护局办公室《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园 区信息登记及深化突环境事件应急预案管理工作的通知》 (渝环办〔2017130 ) 。

1.2.2 标准、规范

[ 1]《危险化学品安全管理条例》  (国务院令[2011] 591 )                 [2]《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》  (Q/SY1190-2013)       [3]《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》  (Q/SY1310-2010) ;  [4]《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)                        [5]《重点监管危险化工工艺目录》(2013 年完整版)                        [6]《重点环境管理危险化学品名录》  (环办[2014]33 )                   [7]《危险化学品目录》  (2015 年版) ;                                    [8]学品分类和标签规范》  (GB30000-2020) ;                          [9]《常用学危险品贮存通则》  (GB15603-2020) ;                        [ 10]《环境空气质量标准》  (GB3095-2012)                              [ 11]《地表水环境质量标准》  (GB3838-2002) ;                            [ 12]《产业结构调整指导目录 (2019) 》  (2019 年本)                      [ 13]《易制毒化学品管理条例》  (2018.9. 18) ;                             [ 14]《污水综合排放标准》(GB8978- 1996)                                 [ 15]《大气污染物综合排放标准》  (DB50/418-2016)                       [ 16]《企业突发环境事件风险分级方法》  (HJ941-2018)  (2018 3 1 ) 。

1.2.3 有关文件、资料

[ 1]《重庆鸽牌电线电缆有限公司环境影响报告书》  (2005 2 )

[2]《重庆鸽牌电线电缆有限公司风力发电用特种电缆技术改造项目环境影响报   (2008 7 ) ;

[3]《重庆鸽牌电线电缆有限公司扩建家装弱电配套用电线项目环境影响报告表》 (2011 2 )

[4]《重庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件风险评估报告》  (第一版,2019  1 ) ;

[5]《特种电缆产业化智能制造技改项目环境影响报告表》  (2020 7 ) ;   [6]《重庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案》 (第一版,2019 1 );

[7]《重庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件风险评估报告》  (第二版,2022  1 ) ;

[8]化学品安全技术说明书 (Material Safety Data Sheet) ;

[9]企业提供的其他资料。

1.3  适用范

本应急预案适用于重庆鸽牌电线电缆有限公司厂界内可能发生或者已经发生的, 由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作,主要包 括:

(1) 人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危险化学品等环境污染、破坏事 

(2) 在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、大面积泄漏等 故;

(3) 因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。

1.4  工作原

本应急预案编制工作遵循的工作原则为:以人为本、积极预防,政府领导、部门

,企业主体、专家支持,社会救援、属地为主,分级负责、分类管理,快速反应、科 处置,资源共享、保障有力。

1.5  事件分

按照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级标准,根据事故的影响范围和可 (综合考虑发生事故的可能性,事故对人体健康和安全的影响后果,事故对外界环境 潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素)对事件进行分级。 原则将突环境事件分为车间级(Ⅲ级) 、公司级(Ⅱ级) 、社会联动级 ( Ⅰ级)

级事件:

生化学品少量泄漏事故,如:

(1) 铜材厂一车间酸洗池硫酸溶液发生少量泄漏;

(2) 车线厂车间化学品存放处桶装油墨、稀释剂发生少量泄漏;

(3) 车线厂车间拉丝液池铜拉丝液发生少量泄漏;

(4) 油料暂存间桶装齿轮油、铜拉丝油发生少量泄漏;

(5) 柴油发电机房桶装柴油发生少量泄漏;

(6) 铜材厂二车间模具加工班桶装煤油发生少量泄漏;

(7) 危废暂存间桶装废油发生少量泄漏;

(8) 实验室化学品存放处瓶装硫酸、硝酸发生少量泄漏;

(9) 瓶装气体存放处瓶装乙炔、氧气发生少量泄漏;

(10) 锅炉房天然气发生少量泄漏。

泄漏物质已经泄漏至该风险源区域地面,但是未扩散至风险源以外区域,未对该 源以外区域的水、大气、土壤环境产生不利影响,车间班组通过调集现场应急力量即 有能力处置的泄漏事故。

Ⅱ级事件

1.发生化学品大量泄漏事故,如:

(1) 铜材厂一车间酸洗池硫酸溶液发生大量泄漏;

(2) 车线厂车间化学品存放处桶装油墨、稀释剂发生大量泄漏;

(3) 车线厂车间拉丝液池铜拉丝液发生大量泄漏;

(4) 油料暂存间桶装齿轮油、铜拉丝油发生大量泄漏;

(5) 柴油发电机房桶装柴油发生大量泄漏;

(6) 铜材厂二车间模具加工班桶装煤油发生大量泄漏;

(7) 危废暂存间桶装废油发生大量泄漏;

(8) 实验室化学品存放处瓶装硫酸、硝酸发生大量泄漏;

(9) 瓶装气体存放处瓶装乙炔、氧气发生大量泄漏;

(10) 锅炉房天然气发生大量泄漏。

物质已经扩散至该风险源以外区域,但未超出厂界范围,未对厂外水、大气、 壤环境产生不利影响,公司调集所有应急力量有能力处置的泄漏事故。

2.发生火灾次生环境污染事故,如:

(1) 车线厂车间化学品存放处桶装油墨、稀释剂发生火灾、爆炸;

(2) 车线厂车间拉丝液池铜拉丝液发生火灾、爆炸;

(3) 油料暂存间桶装齿轮油、铜拉丝油发生火灾、爆炸;

(4) 柴油发电机房桶装柴油发生火灾、爆炸;

(5) 铜材厂二车间模具加工班桶装煤油发生火灾、爆炸;

(6) 危废暂存间桶装废油发生火灾、爆炸;

(7) 瓶装气体存放处瓶装乙炔、氧气发生火灾、爆炸;

(8) 锅炉房天然气发生火灾、爆炸。

灾、爆炸处于初期可控状态,公司调集所有应急力量有能力处置的火灾、爆炸事 故。

3.发生火灾产生的事故废水发生泄漏:

事故废水迁移至厂区雨水沟,但还未迁移至后河,未对周边水、大气、土壤环境造 染。本公司有能力处置的泄漏事故。

级事件:

1.发生火灾次生环境污染事

(1) 车线厂车间化学品存放处桶装油墨、稀释剂发生火灾、爆炸;

(2) 车线厂车间拉丝液池铜拉丝液发生火灾、爆炸;

(3) 油料暂存间桶装齿轮油、铜拉丝油发生火灾、爆炸;

(4) 柴油发电机房桶装柴油发生火灾、爆炸;

(5) 铜材厂二车间模具加工班桶装煤油发生火灾、爆炸;

(6) 危废暂存间桶装废油发生火灾、爆炸;

(7) 瓶装气体存放处瓶装乙炔、氧气发生火灾、爆炸;

(8) 锅炉房天然气发生火灾、爆炸。

灾已经处于不可控状态,超出本公司的处置能力范围,需要空港工业园管委会、 双凤桥街道办事处、渝北区政府应急办、渝北区生态环境局等外部应急力量介入的火灾、 炸事故。

2.发生火灾产生的事故废水发生泄漏:

事故废水迁移至厂区雨水沟,已经或将要流至后河,可能周边水、大气、土壤环境 造成污染。已超出本公司处置能力范围,需要空港工业园区管委会、双凤桥街道办事处、 北区政府应急办、渝北区生态环境局等外部应急力量介入的泄漏事故。

1.6  应急预案体

 

应急预案体系一般由综合预案、专项预案和现场处置预案构成。本应急预案为综合 预案

单位突发环境事件应急预案与其他应急预案的衔接关系及内容如下:

(1) 与本单位生产安全事故综合应急预案的衔接

安全和环保同属于安全环保部管理职责,在发生安全与环保共生的突发事件时, 部门根据安全应急预案和环境应急预案,提出协同处置措施,保障安全事故及环境事 的人力、技术资源及时到位;

(2) 与空港工业园突发环境事件应急预案、双凤桥办事处突发环境事件应急预 案的衔接

本预案衔接于空港工业园突发环境事件应急预案、双凤桥办事处突发环境事件应 预案,一旦企业发生 (社会级) 及以上突发事件,超出本单位应急处置能力,则立 报告空港工业园管委会、渝北区双凤桥办事处;空港工业园、双凤桥办事处现有应急 队伍资 (技术、消防、疏散人力) 、应急物资 (堵漏材料、吸附材料、防护装备) 储 完善,可提供以上几方面的援助;

(3) 与重庆市渝北区生态环境局突发环境事件应急预案的衔接

一般情况下,企业与渝北区双凤桥街道办事处即有能力处置突发事件,但一旦发 出企业、双凤桥街道办事处应急处置能力,需要其他社会救援力量开展应急工作,则 据渝北区生态环境局突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置,一旦上 部门应急预案启动。本单位在现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归 入上级部门可指挥和调动的应急资源下,配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。

应急预案体系组成结构见:图 1- 1

 

 

2  企业基本信息

2.1 公司基本概况

重庆鸽牌电线电缆有限公司是由原重庆电线总厂、重庆电缆总厂于2001 3 26 日改制成立,是重庆机电控股 (集团) 公司控股、员工参股的全国电线电缆行业的 企业是全国五大型材生产基地之一。公司已成为中国西部最大的家装电线、特种电缆、 型材产品加工制造基地,西南地区最大的高压电瓷产品加工制造基地。

公司现有职工约 535 人,其中工程技术人员 80 余人。公司于 2008 4 月份投入试 生产运行,于 2008 8 月份正式投产运行。公司下设铜材厂、 电线厂、电缆厂三个生 ,并拥有重庆鸽牌电瓷有限公司、重庆鸽牌电工材料有限公司两家子公司。

重庆鸽牌电线电缆有限公司主要产品为铜 (铝) 绞线、软铜绞线、铜母线、铜扁线、 、异型铜排、电气装备用电线电缆、塑力电缆、胶联电缆、控制电缆、阻燃电线电 缆、火电线电缆、架空绝缘电缆,预制分支电缆、同轴电缆等 100 多个品种 1000  个规格的产品 。重庆鸽牌电线电缆有限公司现有工程设计生产能力为铜线铜 40000t/a、电线 568000km/a、电缆 7000km/a,目前公司实际生产能力为铜材产品 6234t/a 电线产品 405270km/a、电缆产品 7968km/a。特种电缆产业化及智能制造技改项目 (2021  8 月开施工,目前正在建设中) 设计年新增电缆 74000km ,扩建完成后,电缆产品 产能为 81000km

本信息情况一览表见表 2- 1

 2-1  基本信息一览

 

序号

1

司名称

重庆鸽牌电线电缆有限公

2

法人代表

3

统一社会 用代码

91500112709349701G

4

成立日

2001120

5

讯地址

重庆市渝北区空港大道 998

6

产日期

一期 2005 11 月投产,二期 2008 10 月投产

7

新改扩 建年月

特种缆产业化及智能制造技改项目,20218月开始施工, 目前 在建设中

8

业规模

实际生产能力为铜材产品6234t/a 、电线产品405270km/a 、电缆产品 7968km/a

9

厂址

重庆市渝北区空港大道 998

10

坐标

E106°38′26.28″ N29°45′2.8″

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

11

占地面积

145.87 (97247 )

12

设时间

一期 2005 年动工,二期 2008  7 月动工,三期 2021 8 月动工

13

劳动定员

劳动定员 535  

14

生产制

两班制,年生产 300  

15

系人

顾玉

16

13527416084

2.2 平面布置

鸽牌电线电缆有限公司位于重庆市渝北区空港大道 998 号,厂区占地面积 145.87 亩。

厂区用地呈不规则方形,地块平整。厂区东、西、北面均为市政道路,南侧紧邻 物流中心场地西侧沿空港大道侧主要布置办公楼、职工宿舍和食堂,同时,厂区大门 西侧中部;场地北面布置铜材厂 (2 个车间相连,中部设彩钢棚,布置为设备动力 部机加车间) 和电线厂 (1 ) ,南侧布置电缆厂 (2 栋,分别为 1#车间、2#车间) 。 1#生化池位于地块东北角,2#生化池位于地块西北角。一般工业固废暂存点和危险废 点位于地块西北角。具体平面布置图详见附图 2

2.3 外环境关系

重庆鸽牌电线电缆有限公司厂界外西侧为空港大道,隔空港大道为长安汽车渝北

;南侧为空港物流中心;东侧临长凯支路,隔长凯支路分布有星运达物流公司、空港 公交枢纽站;北侧临科勒路,隔科勒路为科勒发动机公司。  项目周边环境关系一览 2-2

 2-2  项目周边环境关系一览表

 

方位

与厂界最近距离 ( m )

港大道

W

城市主干道,正常通

轨道交通 3 号线

W

 20

常通车

科勒

N

城市次干道,正常通

长凯支路

E

城市支路,正常通

安汽车渝北工厂

W

 50

隔空港大道,主要生产汽

空港物流中心

S

供现代化的物流和工业空间

运达物流公司

E

 20

储、物流运输、车辆租赁、劳务派遣 务为一体的第三方物流公司

港公交枢纽站

E

 30

通枢纽

勒发动机公司

N

 30

隔科勒路,主要生产发动

 

 

 

3  境风险源识别和环境影响

3.1  环境污染风险源识

按照《企业突发环境事件风险分级方法》,识别出发生事故后可能对环境产生风 化学物质。

根据《重庆鸽牌电线电缆有限公司突发环事件风险评估报告》可知,重庆鸽牌电线 有限公司涉及的环境风险物质主要有硫酸溶液、油墨、稀释剂、铜拉丝液、齿轮油、 铜拉丝油、柴油、煤油、废油、硫酸、硝酸、乙炔、氧气、天然气等化学品。各类   的理化性质及危险特性如下。

 3-1      风险物质及其危险性特性表

 

险物质 

要风险成分

理化性

危险特

 

 

 

 

 

 

 

酸溶液

 

 

 

 

 

硫酸

 

 

 

 

品为无色透明油状液体,无 臭,与水混溶。

大量放热,可发生沸溅。与易燃物  (如苯) 和可燃物 (如糖、纤维素等) 触会发生剧烈反应,甚至引起燃烧。 电石、高氯酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、 属粉末等猛烈反应,发生爆炸或燃  烧。有强烈的腐蚀性和吸水性      LD502140mg/kg(大鼠经口)LC50  510mg/m3 2 小时(大鼠吸入)       320mg/m3 2 小时(小鼠吸入)

 

硫酸铜

 

色或灰白色粉末,结晶及水 液呈蓝色。

有特殊的燃烧爆炸特性。受高热分解 产生有毒的硫化物烟气。

LD50     300mg/kg(   )   33mg/kg(小鼠腹腔)

油墨、铜拉 丝液、齿轮 油、铜拉丝 、柴油、 煤油、废油

 

 

类物质

 

稠液体,溶于苯、乙醇、乙 、氯仿、丙酮等多数有机溶 剂。

 

易燃,其蒸汽与空气可形成爆炸性混合 遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

 

 

稀释剂

 

 

乙酸乙酯

 

无色透明水样液体,易挥发 有水果香味,与乙醇、丙酮 仿、乙醚混溶

易燃,其蒸汽与空气可形成爆炸性混合

。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 LD505620mg/kg  (大鼠经口) ,   4940mg/kg  (免经口) ;

LC505760mg/m38 小时 (大鼠吸入)。

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

险物质 

要风险成分

理化性

危险特

 

 

 

丁醇

 

无色透明液体,具有特殊气味, 溶于水,溶于醇、醚等多数 有机溶剂

易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合 遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 LD504360mg/kg(大鼠经口)        3400mg/kg(免经皮)

LC5024240 mg/m34 小时(大鼠吸入)

 

 

 

乙醇

 

无色透明液体,有特殊香味, 挥发;乙醇能与水以任意比 互溶,且可混溶于醚、 甲醇、 甘油等多数有机溶剂。

易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合 物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸 LD507060 mg/kg(兔经口) 7430         mg/kg(兔经皮)

LC5037620 mg/m3 10 小时(大鼠吸 )

 

 

水混溶,可混溶于乙醇、乙 、氯仿、油类、烃类等多数 机溶剂。在水中漂浮并可与 混溶。可产生易燃,刺激性 蒸气。

易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合 遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 LD505800mg/kg(大鼠经口)       20000mg/kg(兔经皮)

 

 

 

无色透明液体,有强烈芳香味。 溶于水,溶于醇、醚、丙酮 有机溶剂。

易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合 物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸 LD503306 mg/kg(大鼠经口) 48         mg/kg(小鼠经皮)

LC5031900 mg/m37 小时(大鼠吸入)

 

 

 

甲苯

 

 

色透明液体,有芳香烃的特 气味,不溶于水,溶于乙醇 和乙醚。

燃,其蒸气与空气形成爆炸性混合

,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。  接触值:中国 MAC100mg/m3;苏  MAC50mg/m3;美国 TWAOSHA 100ppm434mg/m3    ACGIH 100ppm 434mg/m3               STEL      ACGIH 150ppm 651mg/m3

 

 

 

硫酸

 

 

 

硫酸

 

 

 

品为无色透明油状液体,无 臭,与水混溶。

大量放热,可发生沸溅。与易燃物  (如苯) 和可燃物 (如糖、纤维素等) 触会发生剧烈反应,甚至引起燃烧。 强烈的腐蚀性和吸水性。

LD502140mg/kg(大鼠经口)LC50 510mg/m3 2 小时(大鼠吸入)     320mg/m3 2 小时(小鼠吸入)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

品为无色透明发烟液体,有 味,与水混溶。

其蒸气有刺激作用。强氧化剂,能与多 质如金属粉末、电石、硫化氢、松 等猛烈反应,甚至发生爆炸。与还 原剂可燃物如糖、纤维素、木屑、棉 花、草或废纱头等接触,引起燃烧并 发出剧毒的棕色烟雾。具有强腐蚀 

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

险物质 

要风险成分

理化性

危险特

 

乙炔

 

乙炔

色无臭气体,工业品有使人 愉快的大蒜气,微溶于水、 乙醇,荣誉丙酮、氯仿、苯。

易燃,与空气形成爆炸性混合物,遇明 、高热能引起燃烧爆炸。

 

 

 

氧气

 

 

 

氧气

色无味气体,本身不燃,是 燃物、可燃物燃烧爆炸的基 要素之一,能氧化大多数活 质。与易燃物 (如乙炔、 ) 形成有爆炸性的混合 物。

 

 

动物在 300KPa (3ATA)以上氧中,可在 30min 至数小时死亡。

然气

色无臭气体,微溶于水,溶 于醇、乙醚。

易燃,与空气形成爆炸性混合物,遇明 、高热能引起燃烧爆炸。

3.2  环境风险源

根据风险评估报告,重庆鸽牌电线电缆有限公司的环境风险源为:铜材厂一车间酸 洗池电线厂车间化学品存放处、电线厂车间拉丝液池、油料暂存间、柴油发电机房、 材厂二车间模具加工班、危废暂存间、实验室化学品存放处、瓶装气体存放处、锅炉 

通过对风险物质存在量与临界量比值分析,识别风险源均为一般环境风险源。环境 险等级为:一般[一般-大气 (Q0) +一般- (Q0) ]

3.3  突发环境事件情景

据风险源及生产工艺特点,结合生产所涉及的危险物质的理化性质和危险特性, 析其存在的危险、有害因素等,再结合国内外同类型的企业可能发生的环境污染事故

行分析,得出企业可能发生的突发环境事件情景如下:

 3-2 突发环境事件情景列表

 

境风 险源

险物质

能的突发 境事件

件后果

 

1

铜材 车间 洗池

 

酸溶液

 

泄露

泄漏的物料进入雨水沟污染地表水、土壤 地下

 

 

2

线厂

车间化

品存

 

墨、稀释剂

 

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

3

线厂 车间拉 丝液池

 

拉丝液

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

4

料暂 存间

 

齿轮油、铜拉丝油

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

5

柴油 机房

 

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

 

6

铜材

车间模

加公

 

煤油

 

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

7

危废暂 存间

 

废油

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

;进入雨水沟污染地表水、土壤、地下

水;火灾产生的 SO2 CO 、粉尘及其他有

有害气体污染大气

 

8

实验室 化学品 存放处

 

酸、硝酸

 

泄漏

泄漏的物料进入雨水沟污染地表水、土壤 地下

 

9

瓶装

体存

 

炔、氧气

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

境;火灾及爆炸产生的 SO2 CO 、粉尘及

其他有毒有害气体污染大

 

10

 

锅炉

 

然气

泄漏、火灾 爆炸

漏的物料挥发进入大气并污染大气环

境;火灾及爆炸产生的 SO2 CO 、粉尘及

其他有毒有害气体污染大

11

生化池

生产废

失效

入市政污水管网,对城北污水处理厂造 高负荷冲击。

3.4 突发环境事件危害后果分析

3.4.1 泄漏

(1) 漫流影响

酸洗池酸洗池硫酸溶液泄漏,一般情况下主要为阀门出现破损导致泄漏,撒漏的 水经导流槽汇集,进入耐酸池,不外排,对环境影响很小。

电线厂间化学品存放处、油料暂存间、铜材厂二车间模具加工班、危废暂存间、 内储存的环境风险物质的储罐容积均较小,最大仅为 200kg/桶,且均为独立包装。当物 料发泄漏时,不可能出现全部包装容器全部破损情况,一般情况下主要为单独 1 / 出现破损泄漏。出现泄漏情况时,液态物质主要在存放区地面周围积聚,不会漫流至 间外,对环境影响很小。

线厂车间拉丝液池泄露,一般情况下主要为管道、阀门出现破损导致泄漏,泄漏 较小,及时收集废液,不会漫流至房间外,对环境影响较小。

 

 

柴油发电机房柴油泄露,最大为 800kg/桶。出现泄漏情况时,液态物质主要在存 及周围地面周围积聚,及时收集,对环境影响不大。

实验室学品存放处的环境风险物质均用独立小瓶包装,容量为 500mL/瓶。当物 料发生泄漏时,泄漏量很少,仅在实验室化学品存放处内地面聚集,不会漫流至房外, 环境影响很小。

(2) 挥发影响

线厂车间化学品存放处、油料暂存间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加工班、 危废存间内储存的环境风险物质发生泄漏,主要会挥发出甲苯、丙酮、环己烷、甲醇、 醇等有机物。由于单个储罐内挥发物质的含量很少,挥发后在空气中的含量较低, 均设有通风设施,通过及时排放,对大气环境影响小。

线厂车间拉丝液池的铜拉丝液发生泄露,由于铜拉丝液为铜拉丝油加水稀释后放 拉丝液池中,挥发后在空气中的含量较低,且均设有通风设施,通过及时排放,对大 环境影响很小。

实验室化学品存放处的环境风险物质发生泄漏,若无其他物质与其混合、反应, 有少量以气态形式挥发到大气中,对环境影响较小,但易于其他物质发生氧化还原反 ,遇热或氧化还原反应过程中将释放出有毒气体,对环境影响较大。

瓶装气体存放处的环境风险物质发生泄漏,由于瓶装气体存放处为露天设置,且乙

炔、氧气的储量较小,四周空间开阔,通风良好,天经过扩散后,对周围环境影响较小。

3.4.2 火灾产生的次生/伴生污染

线厂车间化学品存放处、油料暂存间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加工班、 废暂存间内储存的环境风险物质储存量均较少,且为独立房间布局,若发生火灾,主 要污染物为 SO2 CO 等,对临近区域产生影响。上述区域主要用干粉灭火器灭火, 生少量消防固废,无消防废水。在事故处置完后,消防产生的废粉末、废灭火器等固 经收集后交环卫部门处理,不会对周围环境产生不利影响。

电线厂车间拉丝液池内的铜拉丝液浓度较低,发生火灾、爆炸的可能性较小。

装气体存放处发生火灾,主要污染物为 CO 等,对临近区域产生影响。瓶装气体 放处主要用干粉灭火器灭火,仅产生少量消防固废,无消防废水。在事故处置完后, 防产生的废粉末、废灭火器等固废经收集后交环卫部门处理,不会对周围环境产生不

 

利影响

 

4  环境保护目标

(1) 涉气环境风险受体

涉气环境风险受体详见表 4- 1 ,环境风险受体分布见附图 5 6

 4-1  大气环境风险受体情况列

 

 

环境风 受体名

环境特

 

与厂界距离

( m )

心经纬度

系方式

厂界外 500m 范围内

 

1

重庆科勒

动机有

限公

区,约 300

 

N

 

 70m

E106.651437

N29.755906

 

023-67347777

 

2

重庆荣硕 车维修 限公司

区,约 200

 

N

 

 270m

E106.652175

N29.758018

 

023-86093467

 

3

重庆紫嫣 阳铭工贸 有限公司

区,约 100

 

N

 

 270m

E106.651491

N29.757192

双凤桥街道办事处: 023-67838476

4

居缘酒

业区,约 400

N

 270m

E106.650184

N29.757387

023-67811345

 

5

重庆瀚威

科技有

限公

区,约 200

 

N

 

 310m

E106.651127

N29.757732

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

6

重庆万友

人才员

宿

 

 200

 

N

 

 310m

E106.649998

N29.758123

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

7

重庆申耀

械工业

有限责任

公司

 

区,约 500

 

 

N

 

 380m

 

E106.649998

N29.758123

 

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

8

重庆新世

纪信息

业园

区,约 2000

 

NE

 

 400m

E106.653506

N29.759012

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

9

重庆智得 热工工业 有限公司

区,约 400

 

NE

 

 290m

E106.653495

N29.757722

 

023-67383280

10

重庆电池 总厂

区,约 300

NE

 380m

E106.655762

N29.758508

023-61815200

11

港海宁 革城

业街,约 5000

NE

 90m

E106.653952

N29.755857

双凤桥街道办事处: 023-67838476

12

重视传媒 部基地

区,约 600

NE

 290m

E106.65552

N29.756789

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

环境风 受体名

环境特

 

与厂界距离

( m )

心经纬度

系方式

13

正汽修

区,约 50

NE

 240m

E106.655687

N29.755422

023-67380656

 

 

14

通服务

站重庆富

车航汽

修有限

公司

 

区,约 200

 

 

NE

 

 

 220m

 

 

E106.654708

N29.754674

 

 

023-67835239

 

 

15

华夏云翼

国际教育

技有限

司重庆

分公司

 

区,约 200

 

 

NE

 

 

 340m

 

 

E106.656623

N29.755865

 

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

16

重庆长圣

医药有

公司

区,约 300

 

E

 

 290m

E106.655705

N29.753991

 

023-67255620

17

重庆市劲 华机械厂

区,约 500

E

 240m

E106.655418

N29.753008

023-86092216

 

18

重庆永丰 锐气门 限公司

区,约 100

 

E

 

 390m

E106.657085

N29.752268

 

023-67459132

 

 

19

重庆启源

托车工

有限公

 

区,约 200

 

 

E

 

 490m

 

E106.658205

N29.751659

 

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

20

重庆江威

能机械

份有限

公司

 

区,约 100

 

 

E

 

 470m

 

E106.656867

N29.751158

 

 

023-67840408

 

21

重庆远平 车配间 限公司

区,约 500

 

E

 

 220m

E106.655537

N29.751944

 

023-67187978

22

港枢纽 

流动人口,  2000

E

 30m

E106.653792

N29.75434

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

23

重庆麦尔

机械有

限公

区,约 200

 

E

 

 460m

E106.657303

N29.750447

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

24

重庆宜市

车配件

制造有限

公司

 

区,约 500

 

 

E

 

 390m

 

E106.655869

N29.751176

 

 

023-67189025

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

环境风 受体名

环境特

 

与厂界距离

( m )

心经纬度

系方式

 

25

重庆金沙 械制造 限公司

区,约 400

 

E

 

 200m

E106.654406

N29.751707

 

023-86005688

 

26

重庆立洋

绿色制

化园

区,约 1200

 

E

 

 100m

E106.653679

N29.752002

 

023-88791983

 

27

港扛把

子塑料打

区,约 200

 

E

 

 20m

E106.652558

N29.752462

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

28

运达物

流有限公

区,约 200

 

E

 

 20m

E106.652058

N29.751912

 

023-67177086

 

29

重庆南山

仪表有限

公司

区,约 500

 

SE

 

 490m

E106.657107

N29.748528

 

023-86912503

 

30

渝北区好

来副食

经营店

业街,约 500

 

SE

 

 460m

E106.656127

N29.749899

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

31

重庆江川 塑料制品 有限公司

区,约 800

 

SE

 

 200m

E106.65352

N29.750666

 

023-67180495

 

32

重庆安琪

技有限

公司

区,约 100

 

SE

 

 490m

E106.655744

N29.747797

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

33

重庆恩伟

仪表有

限公

区,约 300

 

SE

 

 270m

E106.652845

N29.749451

 

023-67588961

34

元创集

区,约 500

SE

 30m

E106.651356

N29.750293

双凤桥街道办事处: 023-67838476

35

港物流 

区,约 300

S

 20m

E106.649491

N29.750786

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

36

重庆公路

运输 (

) 有限

公司

 

区,约 200

 

 

S

 

 90m

 

E106.650874

N29.750676

 

双凤桥街道办事处: 023-67838476

37

港冻品 配中心

区,约 100

S

 90m

E106.648541

N29.75143

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

38

达城万

隆食品批

市场

流动人口,  3000

 

S

 

 290m

E106.653173

N29.747587

 

023-67178612

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

环境风 受体名

环境特

 

与厂界距离

( m )

心经纬度

系方式

 

39

达城二

交易市

流动人口,  1000

 

S

 

 170m

E106.651612

N29.748335

 

023-67684666

40

达国际 汽车

流动人口,  2000

S

 200m

E106.650859

N29.749742

023-67394100

 

 

41

重庆睿行

下汽车

销售有限

公司

 

区,约 100

 

 

S

 

 160m

 

E106.647407

N29.750059

 

 

023-68634568

 

42

重庆众源

4S

业街,约 500

 

S

 

 280m

E106.647465

N29.749664

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

43

香海驿 

 1538

户,5000

 

SW

 

 430m

E106.648519

N29.747519

双凤桥街道办事处: 023-67838476

44

长安汽车 渝北工厂

区,约 1500

W

 50m

E106.642792

N29.751342

双凤桥街道办事处: 023-67838476

45

高堡湖 

流动人口,  500

NW

 60m

E106.637321

N29.751390

双凤桥街道办事处: 023-67838476

46

工楼

公楼,约 300

NW

 300m

E106.647431

N29.757069

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

47

长安汽车

球营销

区,约 500

 

NW

 

 240m

E106.647871

N29.757082

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

 

48

重庆元极

车零部

制造有

限公

 

区,约 300

 

 

NW

 

4W00m

 

E106.645467

N29.756999

 

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

49

重庆荣泰 车部件 限公司

区,约 300

 

NW

 

 450m

E106.645456

N29.757756

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 500m 范围外、5km 范围内

 

50

渝北区双

凤桥街道

居民点

 

12 万人

 

   500-5000m

 

/

双凤桥街道办事处: 023-67838476

 

51

渝北区王

家街道

 

 2 万人

 

N

    1500-5000m

 

/

王家街道办事处 023-67179799

 

52

渝北区木

耳镇居

 

 1 万人

 

N

    3000-5000m

 

/

耳镇人民政府: 023-67488012

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

环境风 受体名

环境特

 

与厂界距离

( m )

心经纬度

系方式

 

53

渝北区玉

山镇居

户,约 200

 

N

    4500-5000m

 

/

峰山镇人民政 府:  023-67167020

 

54

渝北区双

龙湖街

居民点

 

 8 万人

 

S

    3500-5000m

 

/

龙湖街道办事处

023-67816196

 

55

渝北区仙

街道居

 

 6 万人

 

SW

    3000-5000m

 

/

仙桃街道办事处: 023-67585959

 

56

渝北区两

路街道

 

 3 万人

 

EW

   800-5000m

 

/

路街道办事处: 023-86095199

 

57

碚区复

街道居

户,约 100

 

NW

    4900-5000m

 

/

复兴街道办事处: 023-68238083

(2) 涉水环境风险受体

涉水环境风险受体情况见表 4-2

 4-2  涉水环境风险受体

序号

风险受体名

方位

厂界距离

境特征

1

西北侧

2. 1km

类水域功能

 

 

5  应急救援组织及职责

5.1  日常应急管理组织

重庆鸽牌电线电缆有限公司设有应急领导小组,应急工作领导小组办公室设在公 全环保部,负责组织实施环境污染事故应急处置工作,由公司董事长任小组组长。公

  常应 理组 织机构 5- 1   常应 理组 工作 见表 5- 1

 5-1     日常应急管理组织机构图

 5-1     日常应急管理组织日常工作一览

急领 机构

日常应急职

日常职责

 

 

 

 

 

应急 导小

 

主要负责制订、审核公司应急管理工作方案和各种突发事件的应急预案 开展各类突发性事件风险隐患的普查和监控工作;加强对重大突发事 的预测、跟踪和预警工作,协调有关方面做好突发事件的应对工作; 掌握并向公司报告相关重大情况和动态,传达公司重要批示和指示, 协助处置紧急重大事务;加强应急队伍建设,积极组织开展应急演练 作,并做好相关记录;负责对突发性事件的信息报告,并做好应急处 和善后工作;负责应急管理队伍的培训和应急知识宣传教育工作;经 检查和纠正生产中存在的突发性事故隐患,监督、检查整改措施的落 况等。

责预案演 工作;检查 现有防控 施、应急设 设施是否 于正常使 状态;对各 有防控措 、应急设备 施进行检 

全环 保部

应急预案的日常管理、发布、修订、培训及演练组织工作;负责消防 材的管理

配合应急领 导小组开 常职责。

 

务部

 

应急财务保障

配合应急领 小组开展 常职责。

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

急领 机构

日常应急职

日常职责

备动力 

 

负责应急物资的维护保养工作

配合应急领 导小组开 常职责。

采购物 流部

 

急物资的购买。

配合应急领 小组开展 常职责。

各生产 

生产现场内的应急器材的维护保养检查工作;对责任区域进行日常 安全管理确保安全运行,组织进行经常性的应急疏散演练

配合应急领 导小组开 常职责。

5.2 事故状态下应急管理组织

突发环境事件发生后,日常领导小组自动转变成现场应急指挥部。现场应急指挥 导成员协调工作、下达应急指令,负责企业突发环境事故应急工作的组织和指挥,总 指挥统管应急救援工作,下设 5 个现场工作组,综合协调组、疏散警戒组、事故救援组、 疗救护组、后勤保障组。

庆鸽牌电线电缆有限公司突发现场应急指挥部组织结构见下图所示。

 

 5-2    应急指挥部体系示意

5.3 现场应急指挥部主要成员及职责

应急挥组织机构主要职责见表 5-2

 

 5-2      应急指挥部情况及其职责

机构

 

成员组成

 

应急处置职

 

日常职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

指挥

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

指挥:董事 

总指挥:总 

(1) 应急指挥部职

由公司主要负责人和各管理部门负责人组成,负责根 状况下达启动事故应急救援预案指令,负责应急人员、 配置、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故 有关工作; 明确事故状态下各级人员的职责;当影响社 时,负责向政府主管部门报告,接受政府的指令和调动; 达应急终止指令。

(2) 指挥部人员分

总指挥职责

责组织制定并实施本公司的生产安全事故应急预案; 全公司的事故应急救援行动的运作协调,应急策略,随 握事故发展变化状况,组织应急救援,执行抢险与救护 方案 (公司级) ;向上级领导或管理部门报告事故的一系 情况 以及请求外部应急救援机构支援;批准本预案的启动 终止。

②副总指挥职

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;总指挥因 拒的因素而不能出现在指挥现场时,按照顺序替代总指 挥执行职责

成员职责

负责生产现场应急救援工作的布置、组织、检查、 ;事故时协助总指挥具体实施应急救援工作。服从统一 ,在职责范围内全力配合公司应急抢险工作,担负起相 应的事故应急抢险责任。

 

 

 

 

 

 

 

责预案 演练工作; 查各现 防控措 施、应急设 设施是 处于正 使用状 态;对各现 防控措 施、应急设 设施进 检查。

 

 

 

 

 

 

 

综合

协调

 

   书记、工会 主席

组长:党群 作部部长、 全环保部副 部长

 员:由党群 工作部、安全 环保部等部门 成员组成

织现场救援队伍,并采取行动,控制现场局面。协 调现场资源,利用现场器材或设施进行现场应急处理。

责指挥部门内在可能的情况下,将贵重物品、文件 先顺序搬出,危险品搬到安全地带。

负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、 程度和范围,对周边生态环境影响。

④配合环境监测站 (如渝北区环境监测站) 做好环境监 测工作

行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行 总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工 

责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部 门汇报。

责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物 ,现场生产设备设施布局情况、工艺流程等,为指挥现

 

 

 

 

 

 

 

      职责。

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

机构

 

成员组成

 

应急处置职

 

日常职责

 

 

场救援提供必要信息。

担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的 联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报 并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报

制新闻发布方案,根据指挥部决定,招开新闻发布 ,负责新闻发布,接受记者采访,管理采访的记者。收 、跟踪舆论,及时向上级或有关部门汇报、通报情况。

过各种方式,有针对性地解疑释惑,澄清事实,批 谣言,引导舆论。

 

 

 

 

 

疏散

警戒

 

 

长:安全环 保部部长

 员:由安全 环保部等部门 相关人员组  成。

到疏散信号后,指挥人员疏散。

保证所有人 (员工/参观者/其他外来人员) 已经从工作 疏散。

散后负责各部门列队站,指挥各部门负责人清点人 后汇总。

将疏散结果向指挥部报告。

事故现场设置警戒线,不允许不必要人员和车辆进 入,对事故现场外围区域进行保卫,建立应急救援绿色通道

外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。

⑦配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。

 

 

 

 

合总指

挥开展日

常职责

 

 

 

 

 

组长:事故发 生厂厂长或 生部门负责

组长:设备 动力部部长、 线缆厂厂长、 铜材厂厂长

 员:由公司 设备动力部及 事故发生部门 人员组成。

 

 

 

负责将现场情况、侦测情况报告指挥部决策。

害发生后,听从指挥部安排,利用防泄漏设备对事 故现场进行救援。

责突发环境事件下工艺控制、消洗、污染物收纳处 工作。

 

 

 

 

 

      职责。

 

 

 

长:公司副 总经理

组长:企业 理部部长

 员:由企业 理部部门人 组成

参加应急处置的相关工负责事故现场内受伤人员的 救、抢救,督促抢险救援人员落实自身安全防护措施。

转移伤员至安全区域,并对伤员进行紧急处理。

责对现场受伤人员进行后续送医院抢救,对受伤人 员提医疗技术支持,必要时向指挥部申请请求外部 120  援。

送伤员到相应医院科室抢救,并向指挥部随时报告 员病情变化情况。

 

 

 

合总指

挥开展日

常职责

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

机构

 

成员组成

 

应急处置职

 

日常职责

 

 

 

 

 

 

 

保障

长:公司财 务总监

组长:财务 部部长、采购 流部部长、 品质保障部部  、安全环保 

 员:由财务 、采购部、 质保障部、 全环保部  等部门相关 组成。

准备应急防护用品,放置在应急物资室,并定期清理 和维护

事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现 场应急处置材料等应急物资运送到事故现场

负责厂内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预 和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序。

责厂内车辆及装备的调度。

⑤负责事故现场生活保障、受灾人员安置。

责核实遇难者身份,了解掌握家庭情况并通知其遇 难者亲属。

排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事 ,负责洽谈抚恤条件。

⑧负责环境事件影响赔付的工作

⑨完成指挥部赋予的其它工作任务

 

 

 

 

 

 

 

      职责。

日常管理过程中,总指挥及副总指挥负责公司的预案演练工作,检查站内各应急 设施是否处于正常使用状态,各应急小组成员配合总指挥执行管理工作。

公司应急机构人员及联系方式见表 5-3

 5-3      公司应急机构人员及联系方

 

急指挥组织机构

 

 

 

 

   

办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应急指挥部

总指挥

董事长

67166999

13808334890

 

 

 

 

 

总指挥

袁明

总经理

67169888

13808397812

张琳

委书记、工会主席

67169777

13983147710

总经理

67169666

13808345009

李林虎

总经理

/

17723945927

郭冯

财务总监

/

13883620526

总经理

67169900

13508350689

 

    

顾玉

安全环保部部

67180065

13527416084

俊峰

安全环保部副部长

67180118

13883658420

罗兴元

企业管理部部长

/

13508307296

群工作部部长

/

13594225884

红波

购物流部部长

/

13708310050

王有刚

设备动力部部长

/

13110274689

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 

 

杨祖一

财务部部

/

13062315405

 

 

 

 

 

 

合协调组

组长

委书记、工会主席

67169777

13983147710

 

 

组长

罗兴元

企业管理部部长

67180099

13508307296

顾玉

安全环保部部

67180065

13527416084

群工作部部长

67180090

13594225884

杨祖一

财务部部

67180086

13062315405

 

 

衡钢

全环保部

67180065

17765578537

孟文

业管理部

67180096

/

徐素

群工作部副部长

67182188

/

晓阳

务部

67180089

/

陈毓平

业管理部

67180100

/

 

 

戒保卫组

组长

俊峰

安全环保部副部长

67180118

13883658420

 

  

安全环保部安全员

67180065

/

龙宪中

67180110

/

永芳

67180110

/

 

 

 

 

事故救援组

组长

李林虎

总经理

 

17723945927

组长

 

电缆厂厂长

67180085

15902333016

庞小

铜材厂厂长

67180125

13983878244

 

 

全员

67180050

/

 

全员

67258003

/

全员

67180138

/

王孝飞

全员

67182388

/

 

医疗救护组

组长

张琳

委书记、工会主席

67169777

13983147710

利娟

安全环保部成

/

15823472102

红波

购物流部部长

/

13708310050

勤保障组

组长

郭冯

财务总监

/

13883620526

仁斌

购物流部成员

/

13452894018

生突发环境应急事故时,公司可联系外部单位增援。外部联系通讯见表 5-4

 5-4      应急事故外部通讯录

序号

单位

应急联系电

1

疗急救电话

120

2

防火警电话

119

3

公安报警电话

110

4

环保投诉电话

12345

5

北区人民政府办公室

67826813

6

北区应急管理局

67816222

7

北区公安分局

67821891

8

北区消防救援支队

67189791

9

北区卫生健康委

67821062

10

北区安全生产委员会

67511625

11

北区生态环境局

86006699

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

12

北区生态环境监测站

86005901

13

北区双凤桥派出所

67825164

14

渝北区双凤桥街道办事

67838476

15

重庆凯宾医院

67280066

 

 

6  应急救援装备及物资

重庆鸽牌电线电缆有限公司内配备基本的应急救援装备、物资等。无论何时发生

,各种救援物资都能够及时运到。事故救援过程中所有应急救援装备、物资、药品等 应由后勤保障组负责。

发生事故后,发现人立即采取初期控制措施,先控制事故范围,做好现场救护工作, 并及时上报;对应急设施进行启用,并实施救援。

急救援装备与物资如下:

 6-1      公司应急救援装备与物资清

数量

/型号

效期

用途

存放

管人及联系方 

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

46

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

铜材

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全环保部 67180118

全环保部部 :顾玉斌 13527416084

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

32

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

线厂

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

62

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

缆厂

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

12

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

备动力部

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

17

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

购物流部

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

14

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

销大楼

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

4

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

内消火栓箱

(配套水枪、水 )

 

14

 

/

期检查,破 损报

 

灭火

 

宿

 

外消火栓

 

 

15

 

/

 

期检查,破 损报

 

灭火

公楼、铜材 、线缆厂、 公楼等各建

筑室外

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

泵接合器

2

/

期检查,破 损报

灭火

办公楼东侧

 

泵接合器

1

/

期检查,破 损报

灭火

电缆1#车间西 

泵接合器

1

/

期检查,破 损报

灭火

电缆2#车间西 

泵接合器

1

/

期检查,破 损报

灭火

倒班宿舍东侧

泵接合器

1

/

期检查,破 损报

灭火

材一车间西 

粉灭火器

62

4kg/

3

灭火

铜材

粉灭火器

79

4kg/

3

灭火

线厂

粉灭火器

97

4kg/

3

灭火

缆厂

粉灭火器

48

4kg/

3

灭火

备动力部

粉灭火器

7

4kg/

3

灭火

质保障部

粉灭火器

52

4kg/

3

灭火

购物流部

粉灭火器

29

4kg/

3

灭火

销大楼

粉灭火器

1

4kg/

3

灭火

技术中心

粉灭火器

25

4kg/

3

灭火

食堂、宿舍

防沙

1

200kg/

期检查,破 损报

灭火

柴油发电机房

防沙

1

200kg/

期检查,破 损报

灭火

废暂存间

防桶

2

/

期检查,破 损报

灭火

柴油发电机房

铁锹

2

/

期检查,破 损报

灭火

柴油发电机房

频监控设

1

/

期检查,破 损报

监控

卫室

警电话机

1

/

期检查,破 损报

卫室

防护手套

10

/

3

防护

实验室

护服

2

/

3

防护

实验室

防护面罩

10

/

3

防护

实验室

防护口罩

10

/

3

防护

实验室

救箱

1

/

2 

铜材

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

救箱

1

/

2 

线厂

 

救箱

1

/

2 

缆厂

救箱

1

/

2 

加工车间

救箱

1

/

2 

实验室

对讲机

6

/

期检查,破 损报

厂巡队配备, 身携带

直流水

3

PQ8

期检查,破 损报

微型消防站

光手电(与头 盔配套)

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

水带

6

65  型,

20m/

期检查,破 损报

微型消防站

防栓扳手

2

/

期检查,破 损报

微型消防站

绝缘手

1

/

期检查,破 损报

微型消防站

防员灭火防 护服

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防头盔

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防手套

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防员灭火防 护靴

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防安全腰带

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防轻型安全 

6

/

期检查,破 损报

微型消防站

防腰斧

3

/

期检查,破 损报

微型消防站

 

 

7  预防和预警

7.1  预防

重庆鸽牌电线电缆有限公司在生产过程中涉及的环境风险物质主要有硫酸溶液、 墨、释剂、铜拉丝液、齿轮油、铜拉丝油、柴油、煤油、废油、硫酸、硝酸、乙炔、 气、锅炉天然气等化学品。各风险源采取的风险防范及管理措施如下:

 7-1    现有环境风险防范措施一览表

险源 

环境风 

理防范措施

程技术防范措施

 

材厂一

车间酸

 

 

酸溶液

 

1.定时巡查,8 小时/次;

2.加强员工培训。

1.地面采用水泥进行硬化;

2.设有通风设施;

3.酸洗池采用不锈钢材质,外围砖混加固,撒 漏的废水经导流槽汇集,进入耐酸池 (容 150m3 ) ,不外排。

电线厂车

间化学

存放处

墨、稀 释剂

1.定时巡查,8 小时/次;

1.地面采用水泥进行硬化;

2.设有通风设施;

3.配备了消防器材。

电线厂

间拉丝

 

拉丝液

 

1.定时巡查,8 小时/次;

2.加强员工培训。

1.地面采用水泥进行硬化;

2.拉丝液池采用砖混+防渗处理;

3.设有通风设施;

4.配备了消防器材。

料暂存 

齿轮油 拉丝油

 

1.定时巡查,8 小时/次。

1.地面采用水泥进行硬化;

2.设有通风设施;

3.配备了消防器材。

油发电 机房

 

1.   定时巡查,8 小时/次;       2.设有化学品安全技术说明书、相 警示标识并张贴上墙。

1.地面采用水泥进行硬化;

2.设有通风设施;

3.配备了消防器材。

材厂二

车间模

加工

 

煤油

1.定时巡查,8 小时/次;         2.设有化学品安全技术说明书、相 警示标识并张贴上墙。

1.地面采用水泥进行硬化;

2.设有通风设施;

3.配备了消防器材。

 

废暂存 

 

废油

1.定时巡查,8 小时/次;         2.设有废油泄漏事件现场处置、危 理人员岗位应急卡片、相关警 示标识并张贴上墙。

1.地面及围墙均采用刚性防渗材料    2.部分桶底部设置接漏盘,且容积足够; 3.配备了消防器材

实验室化

品存放

酸、硝 

1.定时巡查,8 小时/次;

2.加强员工培训。

1.地面采用防渗、防腐、耐酸地砖

2.设有通风设施;

装气体 存放处

乙炔、氧 

1.定时巡查,8 小时/次;         2.设有化学品安全技术说明书、相 警示标识并张贴上墙。

1.露天设置,四周空间开阔,通风良好; 2.设置了防护栏;

3.配备了消防器材。

锅炉

然气

1.定时巡查,8 小时/次;2.加强 培训。

1.设有通风设施;

2.设有可燃气体报警器。

 

 

7.2 预警

7.2.1 预警分级

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故进行

警,并分为I级、II级、III级,I级为最高等级

根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。相应级别的 故在相应级别人员可以处置的情况下,由相应级别人员处置,预警可以降级。具体分

级情况如下:

 7-2    预警等级划分

预警级别

响范围

判标准

 

 

 

 

 

 

出厂界 范围

况紧急,可能发生重大突发环境事件,或较大突发环境事件可能进一 扩大影响范围的。

电线厂车间化学品存放处、 电线厂车间拉丝液池、油料暂存间、柴油发 电机房、铜材厂二车间模具加工班、危废暂存间、瓶装气体存放处、锅炉 等区域出现火灾、爆炸等事故时,情况进一步恶化,仅靠公司应急救援力 无法控制消除事故灾害,需要空港工业园、双凤桥街道办事处、重庆市渝北 生态环境局等外部应急力量介入,才能有效控制和处置的事故风险。

 

 

 

 

 

 

 

 

厂区内

情况较紧急,可能发生较大突发环境事件,或一般突发环境事件可能 一步扩大影响范围的。

铜材厂一车间酸洗池、电线厂车间化学品存放处、电线厂车间拉丝液池、 料暂存间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加工班、危废暂存间、实验 室化学品存放处、瓶装气体存放处、锅炉房等区域发生物料大量泄漏、火灾 爆炸等情况并进一步扩大影响范围;工业废水处理站故障出现超标排放情况 及其他仅靠部门班组应急救援力量无法控制消除事故灾害,必须调动公司 量救援,才能有效控制和处置的事故风险。

 

 

 

III 

 

 

 

车间内

在环境安全隐患,可能发生一般突发环境事件。

铜材厂一车间洗池、电线厂车间化学品存放处、电线厂车间拉丝液池、 油料暂存间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加工班、危废暂存间、实验 室化学品存放处、瓶装气体存放处、锅炉房等区域发生少量物料泄漏等情况 事故控制在各生产单元内未蔓延;工业废水处理站故障短时间内不会出现超 标排放情况; 以及其他依靠部门班组应急救援力量能有效控制和处置的 风险

7.2.2 预警行动

(1) 监控信息的获得途

当出现以下情时,应急管理办公室及时组织环境风险评估,根据预测的危害程度、 急程度和发展势态,启动预警:

公司内部已经查明的重大环境隐患,一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、环 破坏、财产损失或社会影响;

  国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息;

与公司相关联的地区或单位发生突发环境事件,可能对公司员工安全、环境或公 共安全等产生影响

(2) 预警信息分析研判的方式方法及采取的预警措施

公司按应急预案规定,根据相关预警信息和应急能力等,结合单位自身实际状况 分析研判,研究确定解决方案。通知本单位人员采取防范措施,或启动相应的应急预 案。

根据监控预警信息公司应急指挥部采取以下措施:

以文件或电话的方式及时向相关部门和人员发布和传递预警信息;

指令各相关部门采取防范措施,做好相应的应急准备;

连续跟踪事态发展,一旦达到环境事故标准时,启动应急响应。

7.2.3 预警解除

企业突发环境事件等级划分,收到可能导致相应级别突发环境事件的状况,III 级预由本公司车间负责人决定发布和解除,II 级预警由总经理 (总指挥) 决定发布和 解除,I 级预警由渝北区政府应急办等相关政府部门发布和解除。预警信息发布流程图  7- 1

 


 7-1    预警信息发布流程图

 

8    息接收与上报

8.1.1 报警

(1) 24 小时应急值班电话

公司职工、操作人员发现异常情况,经现场确认为泄漏或环境污染等危险事故, 立即使用其通讯手段报告公司应急办公室:安全环保部,24 小时值班电话:67180065 急办公室立即向全公司发布应急救援报警,同时向指挥部相关成员报告,启动紧急应 响应系统。

(2) 24 小时有效的内部外部通讯联络手段

对外联络用电话和手机见表 5-3 ,外部相关单位联系方式见表 5-4

8.1.2 内部报告

急报告方式及时限如下:

(1) 第一发现人

O发现环境事故信息时,岗位的操作员工或事故最早发现者应该立即用手机或者 讲机向应急办公室和直属上级领导报告。

凡任人发现环境事故时,除了及时发出报警信息外,有权对险情所在区域作业 动下达停止作业的指令;值班人员如发现险情可能危及人身安全时,有权在第一时间 达停产撤人指令。

(2) 应急管理办公室

应急办公室值班管理人员接到报告后,应第一时间向应急总指挥报告,并通知其他 应急人员。

8.1.3 外部报告

当事故可能超出公司处置能力的或可能影响周边其他单位的,公司总指挥(总经理) 应立即渝北区消防、公安、环保等主管部门报告,并通报渝北区双凤桥街道办事处, 街道办事处通知周边居民。

当事故等级一时难以确定,环境事故可能扩大时,公司在 5 分钟内用电话等快捷通 式向渝北区生态环境局快报;应急终止 1h 后,应急办公室以书面形式向公司应急 挥部报告事件发生、处置的详细情况及对环境影响的初评估。应急指挥部视事故等级 向渝北区生态环境局报告。

8.1.4 应急报告方式及内容

 

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事 发现人立即上报;续报在查清有关基本情况后由事件调查人员随时上报;处理结果 告在事件处理完毕后由事件调查人员立即上报。

(1) 初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、 染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情 况。

(2) 续报在 30 分钟内通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据, 件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

(3) 处理结果报告在事故结束 1 小时内采用书面报告,处理结果报告在初报和续 报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、 理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

8.2  信息传递

由警戒散组通过手机、座机、扩音喇叭等形式向社区及周边企业通报事故简况。 公告事故消息时,必须公告事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方法 明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。

8.3  应急联系电话

对外联络用电话和手机见表 5-3 ,外部相关单位联系方式见表 5-4

8.4  应急设施、设备及物资启用程序

根据应急物资储备要求,公司配置有消防及个体救援、防护设备。针对企业风险源, 急办公室负责向总经理提交应急救援装备和物资准备需求计划。救援物资布置遵循就 、便利、充足、合理原则。定期清点物资数量及评价布置位置的合理性,对物资质量 定期巡检。一旦发生事故应急情况,所在岗位人员及时启用岗位应急设施 (备) 。在 部的指挥下,综合协调组即时迅速提供补充物资,以满足救援需要。

 

9  应急响

9.1  应急响应分级

事故的影响范围和可控性(综合考虑发生事故的可能性,事故对人体健康和 影响后果,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能 等一系列因素)对事件响应进行分级。原则上按车间级(Ⅲ级) 、公司级(Ⅱ级) 、社会联  ( Ⅰ级)三级启动相应预案。一旦发生如上级别事件,应立即请求启动相应级别应急 案。

9.2  响应程序启动条件

应急响应启动条件见表 9- 1

 9-1    企业应急响应启动条件

应级别

应条件 (满足任何一条即可)

负责人

应行动

 

 

 

 

 

 

车间级

(Ⅲ级)

(1) 风险源发生少量泄漏事故,铜材厂一车 间酸洗池硫酸溶液发生泄漏; 电线厂车间 学品存放处、 电线厂车间拉丝液池、油料 间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加 工班、危废暂存间油类物质发生泄漏; 线 车间化学品存放处稀释剂泄漏;实验室化 品存放处发生硫酸、硝酸泄漏;瓶装气体 放处发生乙炔、氧气泄漏;锅炉房发生天 气泄漏。泄漏物质已扩散但未超出风险源 外区域,未对环境产生不利影响,调集车 援力量有能力处置的泄漏事故;

(2) 生产废水处理站故障导致生产废水处置 力减弱,对正常生产有一定影响,但未出 超标排放时。

 

 

 

 

 

 

车间负 责人

 

 

 

 

 

 

III 级响应需要的应 急人员及资源,执行 III 应急预案

 

 

 

 

 

 

司级

(Ⅱ级)

(1) 风险源发生大量泄漏事故,如铜材厂一 间酸洗池、电线厂车间拉丝液池、油料暂 间等区域存放的环境风险物质泄漏。泄漏 质已经扩散超出风险源但未超出厂界范   ,通过调集公司现有应急救援力量有能力 处置的事故

(2) 风险源内环境风险物质发生火灾或爆炸 ,产生的次生污染物 (废气、废水) 对 内员工也厂外人员有较大的影响,但在调 公司现有应急救援力量有能力处置的事   故;

(3) 生产废水处理站故障导致生产废水处置 力减弱,严重影响正常生产排污、但未出 超标排放时。

 

 

 

 

 

 

业应 急指挥 

 

 

 

 

 

 

 II 级响应需要的应 人员及资源,执行 应急预案

 

 (社会 联动)

(1) 环境风险物质大量泄漏,泄漏物质已经 散至厂外区域,对园区市政雨污管网或者 的河流 (后河) 已经或者将要造成环境 染,事故已经超出公司实际处置能力,需 空港工业园、双凤桥街道办事处、重庆市

部: 企业应 急指挥 部;  外部:

动应急指挥部成员及 相关资源到场,配合 级生态环境主管部门 行上级生态环境主管 门应急预案

 

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

北区生态环境局、消防部门等外部应急力 介入的泄漏事故。

(2) 风险源等涉及的环境风险物质使用、储 区域发生严重火灾、爆炸等事故,产生的 污染 (废气、废水) 可能或者已经对厂 或厂外人员造成明显影响,需要外部力量 介入的事故

(3) 工业废水处理站故障,废水超标排放。

庆渝 北区生 态环

 

9.3  响应程序

9.3.1  应急响应基本流

旦值班人员、操作人员发现紧急情况,经现场确认为应急事故,要立即使用其通 段报告应急办公室及应急总指挥,应急总指挥立即向全公司发布应急报警,同时启 动紧应急响应系统。应急指挥部应根据应急类型、发生时间的严重程度,依照法律、 规和相关规定及时向上级主管部门 (空港工业园、双凤桥街道办事处、生态环境局等 府相关部门) 通报事故情况。而后根据上级命令采取相应行动。企业应急响应基本流

见图 9- 1

 9-1    应急响应基本程

9.3.2  分级响应程序

根据故发生的级别不同,确定不同级别的现场负责人,进行指挥应急和人员疏

安置等工作。

(1)  车间级(Ⅲ级)

公司环事件预警等级为车间级(Ⅲ级)时,仅调用车间备用风险防范应急资源即可 控制险情,事故影响范围仅在车间处理能力范围内。当发生车间级突发环境事件预警

 

Ⅲ级响应程序,由车间负责人牵头负责处理,同时向指挥部及应急办公室报警,并

备案。响应程序图见图 9-2

 

 9-2    突发环境事件Ⅲ级应急响应程序

(2)  公司级(Ⅱ级)

环境事件预警等级为公司级时,仅由在场工作人员调用事故发生车间内的应 施无法满足事故应急的需求,需要调用公司内其他车间人员以及应急资源才能控制 险情事故影响可能波及周边大气、水及土壤环境,但不会对厂界外附近环境构成危害。 突发环境事件被判断为公司级时,启动Ⅱ级响应程序,由应急指挥部现场总指挥 (董 ) 负责指挥应急工作,在应急办公室备案并向空港工业园、双凤桥街道办事处、渝 北区生态环境局报告情况。响应程序见图 9-3

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 

 9-3    突发环境事件Ⅱ级应急响应程序

(3) 社会联动级( Ⅰ级)

公司突发环境事件等级为社会联动级时,仅调用公司内现有应急资源无法满足事故 的需求,需要调用社会应急资源才能控制险情,事故可能造成周边大气环境污染和 生态环境破坏,甚至可能对周边居民生命安全构成威胁。当突发环境事件被判断为 社会动级( Ⅰ级)时,启动 Ⅰ级响应程序,立即向空港工业园、双凤桥街道办事处、渝 生态环境局等相关部门报告情况,由相关部门领导,公司指挥部配合相关部门参与 应急工作,邀请渝北区政府相关部门专家组进场协助应急工作,并将先期处置情况 给上级部门指挥单位,提出进一步应急处置的建议和措施。响应程序见图 9-4

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

 9-4      突发环境事 Ⅰ级应急响应程序

9.3.3  先期处置

事故险情出现后,所属部门必须按保障人员生命安全优先,防止事故扩大措施 的原则,实施先期抢险应急。主要内容:

①发现人员立即向当班领导或厂长报告

未受到影响的物料进行转移,根据事故状况设置不同距离的隔离区;

③清点、疏散事故影响区域内的人员

用现场储备的应急物资进行先期的堵漏并利用围堰等设施拦截泄漏的物料,防 事故扩大。

9.3.4  应急行动

急处置行动的宗旨是救人为本。本着确保现场工作人员、应急处置人员的安全, 将事故的危害程度降到最低的原则,现场各个应急小组应根据事故情况,按照现场 方案实施应急处置行动;各专业技术人员进行危害估算,判断事故危害后果及可能 展趋势、应急等级与规模、需要调动的力量及部署,研究应急行动方案;必要时, 出要求支援的具体事宜。

 

各应急处置小组根据应急处置指挥部的指令投入行动

1) 救护行动

出现人员伤亡时,应用车辆 (不限于救护车) 或拨打“120”将伤员送达邻近医院 事故现场有员工失踪或受困,应组织搜寻和营救;

2) 泄漏处理

根据正在泄漏的风险物质种类、泄漏源位置、是否存在火源及火源位置等实际情况, 速组织有能力处理和消除危害的人员或单位进行处置;

3) 警戒管制

据事态的大小,提出现场警戒与管制的地点、时间、范围、时限等申请,涉及社 戒和管制的由应急处置指挥部报请当地政府批准后实施。

4) 通信联络

当事故事态发展到有可能影响本公司以外的单位和人员时,由应急管理办公室负 知附近可能受影响的单位和人员,并与前来增援的相关处置组织联络。

9.3.5 扩大应急

急处置指挥部及时掌握事故应急处置情况,当事故的严重程度及发展趋势超出了 司应急处置能力时,应及时扩大应急响应级别,同时上报公司董事长及政府部门。

9.4 指挥和协

9.4.1 指挥和协调机

应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、单位、救援队伍 急机构、单位接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在 救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同 环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须 庆渝北区政府相关部门和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断 或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。

急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置 和建议,供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策 见;对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的 和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的 与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进 急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。

 

9.4.2 指挥协调主要内容

指挥部指挥协调的主要内容包括:

(1) 提出现场应急行动原则要求

(2) 汇同有关领导、专家和相关人员参与现场应急指挥工作;

(3) 协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;

(4) 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作

(5) 协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;

(6) 根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;

(7) 及时向上级有关部门汇报应急行动的进展情况。

9.5 应急处置措

主要关注铜材厂一车间酸洗池、电线厂车间化学品存放处、电线厂车间拉丝液池、 暂存间、柴油发电机房、铜材厂二车间模具加工班、危废暂存间、实验室化学品存 、瓶装气体存放处、锅炉房环境风险物质泄漏、火灾或爆炸等情况下的应急处置措 详见附件 5 风险源现场应急处置方案。

意事项:

( 1)应急抢险要在指挥部的统一指挥下进行;

(2) 如若爆炸引发危险化学品泄漏,应同时执行相应的应急处置措施。

(3) 进入现场人员必须配备足够的个人防护器具,正压式空气呼吸器;

(4)抢险人员应按指定的路线行进 (上风向、侧风向)

(5)严禁携带火种进入现场,严禁使用非防爆器具;

(6)结束后,现场员工应注意保护现场,收集证据,配合生态环境部门进行事故 调查

(7)严禁事故废水未经处理排至公司界区外。

9.6  应急监测

事故状态下的监测方案,包括监测泄漏、压力集聚情况,气体发生的情况,阀门 管道或其他装置的破裂情况,以及污染物的排放情况等。有关信息必须提供给应急人员, 定选择合适的应急装备和个人防护设施。

生事故以后,善后处理及对外联络组应迅速请求第三方监测机构人员赶赴现场, 事件的实际情况,迅速确定监测方案,及时开展应急监测工作,在尽可能短的时间 内做出判断,以便对事件及时正确进行处理

 

9.6.1 应急监测方案

发生环境污染事故,可委托生态环境监测站或其他有资质的监测单位进行应急

测,签订应急监测协议。

根据《突发环境件应急监测技术规范》  (HJ589-2010) ,突发环境事件监测布点 则为:采样断面()的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主,同时必须 注重人群和生活环境,重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域 影响,并合理设置监测断面()以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污 度和范围。对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断 (点)控制断面(点),对地表水和地下水还应设置消减断面,尽可能以最少的断面() 取足够的有代表性的所需信息,同时须考虑采样的可行性和方便性。

合重庆鸽牌电线电缆有限公司实际情况,突发环境事件时,企业应根据具体的突 环境事故状况,协助监测单位拟定监测方案并进行监测。应急监测布点及监测内容如 下:

 9-2      应急监测方案

故类型

测点

监测频率

监测项目

监测设备或方 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

地表

材厂一车间酸

池硫酸溶液泄

 

 

 

 

 

 

区雨水排口设监 测点 1 个;事故 可能或已经排入 河时,在后河入 河口上游设 1  断面、入河口附

近设 1 个控制断面

入河口下游设 1

减断面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30min 采样 1 1h 向指挥 部报数据 1

pH 、铜离子

便携式多参数 质分析仪

电线厂车间化学

品存放处油墨、

剂泄漏

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

电线厂车间拉丝

池铜拉丝液泄

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

油料暂存间齿轮 、铜拉丝油泄漏

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

油发电机房柴 泄漏

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

材厂二车间模

具加工班煤油

 

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

废暂存间废油 泄漏

COD石油类

便携式多参数 质分析仪

实验室化学品

放处硫酸、硝酸泄

 

COD pH

便携式多参数 质分析仪

水处理设施故 障超标排

 

产废水排放口

pH COD 石油类、

氮、SS

便携式多参数 质分析仪

装气体存放处

故点下风向厂界

事故初期,采

甲烷总烃

便携式可燃气

 

 

 

 

庆鸽牌电线电缆有限公司突发环境事件应急预案

空气

乙炔、氧气泄漏 

1 个点、下风向

最近的风险受体 1

1 /30min 后根据空气 中物质浓度

低监测频率

1h2h 等采 

 

探测仪

炉房天然气泄 漏事

便携式可燃气 体探测仪

 

火灾事

甲烷总烃、 氮氧化物、

CO 、氟化物

便携式可燃气

探测仪、便

携式气体检测

样分析:监测单位负责事故区域环境空气、地表水的监测采样分析。

态较严重时,执行重庆渝北区生态环境局突发环境事件应急预案,由重庆渝北区 监测站或重庆市生态环境监测中心外部力量开展应急监测,随时掌握事态进展情 况。

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 (试行) 的通知》  (环办 急〔20188 ) 文件,应与具有监测能力的单位签订应急监测协议。

9.6.2 监测信息报告及评估

发生 III 级及下突发环境事故时监测信息报告至指挥部;发生 II 级、I 级事故时, 信息按照事故级别逐级报告至重庆渝北区生态环境局。参与监测的最高监测部门负 责完成监测总报告和动态报告编制、发送

9.7  应急终止

9.7.1 应急终止的条

故现场得到控制且事故发生条件已经消除;污染源的泄漏或释放已降至规定限值 内;事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;事故现场的各种专业应急处置 动已无继续的必要;已采取一切必要的防护措施使事故可能引起的中长期影响趋于合 理且尽量降低影响程度

9.7.2 应急终止的程

当遇险人员全部得救,事故事态得到控制,导致次生、衍生事故的隐患被消除班 、公司级应急工作,由现场应急总指挥宣布解除;社会联动级及以上级别应急预案, 由重庆渝北区生态环境局等相关部门决定应急状态的解除

救援人员接到应急状态解除通知后,清理好抢险工作物资方可撤离现场。 应急工作结束后,公司应完成如下事项                                 1.按规定写出书面报告。需要向政府部门报送的,事故报告应包括以下内容

(1) 事故发生的时间地点

(2) 本单位的行业类型、经济性质、企业规模

 

(3) 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计;

(4) 事故原因、性质的初步判断

(5) 事故抢救的情况和采取的措施;

(6) 需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜;

(7) 事故的报告单位、签发人和报告时间 2.成立事故调查小组,尽快调查事故原因。

3.好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查小组移交相关资料;得到事 故调查组同意后,才可开始现场的恢复重建工作

4.组织编写应急救援工作总结,作为应急预案评审、修订的重要资料。

 

10  后期处置

10.1  污染物处理

收集的泄漏污染物,包装好后作危废储存处置,事故废水送废水处理设施或有资 位处理,并逐步处置。事故后由安全环保部负责指导风险源现场洗消和污染物的处 作,并向公众公布事故后周边环境的遗留问题和如何消除此类影响的情况。

10.2  生产秩序恢

场抢险组组织相关人员做好生产秩序恢复的准备,等现场处理完毕后,设备检修 行正常后,恢复经营生产。

10.3  善后赔

勤保障组负责安排人员联系保险公司、社保局、相关主管部门、伤亡人员家属妥 处理善后事宜。

10.4  应急处置评

(1) 建立事故应急评估机制,通过评估,可以总结经验、吸取教训,能够有效 防范事故或将事故危害减小到最低程度

(2) 环境污染事故善后处置工作结束后, 由安技环保部分析总结应急经验教训 对抢险过程和应急能力进行评估,提出改进应急工作的建议,及时修订完善应急预案。

(3) 对事故处理的具体事宜,按公司环保管理制度中有关事故应急管理的规定 行。

10.5  奖惩

(1) 奖励

突发环境事件应急处置工作中,有下列事迹之一的部门和个人,应依据有关规定 给予奖励

出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

防止或挽救突发环境事件有功,使国家和人民群众的生命财产免受或者减少损 的;

对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

有其他特殊贡献的。

(2) 责任追究

突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责 员视情节和危害后果,由其所在部门给予处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究

 

事责任:

不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务 

不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临 脱逃的;

盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

散布谣言,扰乱社会秩序的;

有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

10.6 事故环境污染损害评估工作

按照《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》 (环发[2011]60 ) 、 发环境事件应急置阶段环境损害评估推荐方法》  (环发[2014] 118 ) 等文件的规定, 环境风险事故进行评估,为环境管理、环境司法等提供依据。

 

11    人员撤离和疏散

11.1 人员疏散程

11.1.1 内部疏散程序

(1) 事故发生后,警戒保卫组应立即对事故现场非应急人员进行撤离,撤离时

远离事故区,并向当时风向的上风向撤离

(2) 事故现场人员按临时疏散方向标所示方向逃生,按临时疏散方向标疏散至 时疏位置。非事故现场人员按各楼层所示疏散方向撤离现场。

(3) 撤离时,因撤离路线根据实际情况临时指定,应按所指定的路线撤离,现 小组应用广播或扩音器进行明确提示。

(4) 各部门工作人员立即撤离现场并按疏散计划撤离到公司安全区域, 由部门负 清点人员,并将结果向应急指挥中心汇报,由应急指挥中心搜寻人员做好防护措施 进入事故区进行搜寻救护。

11.1.2 外部疏散程序

故发生后,可能影响周边区域的单位、社区人员时,应急指挥中心应立即联系周 域的社会关注点,安排其人员向安全区域撤离。撤离至安全地点后,由社区和周边 区域单位负责人清点人数,并保持秩序。对撤离前、后应及时向应急指挥小组口头报 成书面记录,以便组织搜寻。

据事故类型,依据应急指挥领导小组确定的警戒区域,设置警戒标志,并在通往 现场的主要干道上实施交通管制,疏导周边车辆离开公司,禁止非事故应急车辆进 入事故现场

11.2 标志及信号

(1) 公司报警信号主要采用广播、现场警铃和电话报警。

(2) 危险区边界用红白带作警戒线。

(3) 指挥部成员佩戴红袖章;救援人员佩戴黄袖章。

(4) 疏散车辆贴有黄色通行标志

11.3 撤离疏散通

11.3.1 人员紧急疏散、撤离的集合地点

司设有 3 处紧急集合点,分别位于倒班宿舍南侧空地、电线厂南侧空地、办公楼 侧空地。

 

11.3.2 事故现场人员清点,撤离的方式、方法

由总指挥采取逐级清点的方式,由各应急小组人员进行认真清点。各小组人员完成 后立即报告总指挥并有组织地撤离现场。事故现场人员必须穿适用的防护服、戴自 式呼吸保护器具。

11.3.3 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法

急救援指挥部应责令所有非现场人员的离开现场,由警戒保卫组人员沿指定路线 织非现场人员紧急疏散,并由总指挥采取逐级清点的方法,分别进行认真清点,并进 登记。

于周边单位和社区应在第一时间电话通知报警。若通讯不畅或无人接听时,应派 人尽快赴现场通知报警。

11.3.4 抢救人员在撤离前、撤离后的报告

救人员在撤离前后应向总指挥报告,以便总指挥及时掌握现场救援情况,发出救 命令,实施下一步救援行动。

11.3.5 周边区域疏散的方式、方法

体应急状态下,公司应急救援指挥部应及时向重庆双凤桥街道办事处报告,请求 。重庆渝北区生态环境局、渝北区消防支队领导以及相关技术专家到达指挥部,听 司应急救援总指挥简要汇报,并立即形成联合应急救援指挥部。按指挥部指令,渝 环境监测站人员到达现场,适时监测风力、风向、有毒物质含量,并不断向联合指 汇报监测数据。由渝北区消防支队等单位,通过电话联系、警车喊话、组织疏导等 式,按照监测风向的反方向或横向将周边人员疏散。

11.4 危险区隔离

11.4.1 危险区的设定

据发生的事故的类别、危害程度级别。通过技术人员对事故现场进行的监测和分

析,设定事故危险区,并设置危险区警戒线

11.4.2 现场应急事故现场隔离区的划定

(1) 事故中心区

中心区即重庆鸽牌电线电缆有限公司生产厂房及化学品储存点,此区域有风险物质 ,并伴有火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员伤亡。事故中心区的应急救援人 员需要全身保护,并佩戴隔绝式防毒面具。应急救援工作包括切断事故源、抢救伤员、 局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后清点人数,并进

 

行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

(2) 事故涉及区

事故及区即距生产厂房及化学品储存点0~100m 的大气区域,该区域空气中污染 度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作 是指导防护、监测污染情况,控制交通,组织排除滞留污染气体。视事故实际情况 组织员疏散转移。事故涉及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记。 涉及区域边界应有明显警戒标志。

(3) 受影响区域

影响区域是指生产厂房及化学品储存点发生事故涉及区外可能受影响的区域,该 可能有从中心区和涉及区扩散的小剂量风险物质危害。该区救援工作重点放在及时指 群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情况,做基本应急准备。

11.5 事故现场隔离方

戒保卫组采用拦警戒带、设明显警戒标志、扩音喇叭喊话等方法隔离事故现场。

(1) III 级、II 级救援状态下,事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导, 由警戒 组负责,在公司大门出口沿线 50 米处设立明显警戒隔离带,并疏导人员、车辆离 开事故现场。禁止非抢险救护人员、车辆进入

(2) I 级救援状态下,由渝北区交警支队等单位,在途经公司的公路沿线,通过设 显警戒隔离带、警车喊话等方式,疏导人员、车辆离开事故周边区域。禁止非抢险 救护人员、车辆进入

 

 

12    急保障

12.1  通信与信息保障

(1) 本单位各级人员都配备了电话,并确保 24 小时畅通。

(2) 指挥部发布应急信号,采用移动通讯的方式。并要求所有应急人员手机 24  时处于开机状态。

(3) 当发生公司无法控制处理的事故时,请求消防支队救援,联系电话:119

(4) 当有人员伤害时,可直接送往附近医院进行急救,联系电话:120

12.2  应急队伍保

(1) 已经组建应急抢险队伍。

(2) 利用当地应急联动机制,整合社会应急资源,提高应急装备水平,从而为

应急期间的应急处置提供消防、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等救援力量的 保障。

(3) 不断加强员工应急知识的教育、能力的培训。

(4) 渝北区消防支队实行 24 小时值班,可以随时投入抢险救灾工作,附近医院可 随时投入抢救工作;

(5) 其他外部救援单位见表 5-4

12.3  应急物资装备保障

配备有各种应急物资,应急设备及物资的安置应采用就近原则,备足、备齐、 明确,能够保证现场应急处理人员在第一时间内启用。具体配备情况见表6- 1

12.4  资金保

重庆鸽牌电线电缆有限公司应急管理办公室负责对日常应急工作所需费用、预 对突发事件的设备配备、抢险物资储备、人员培训、预案演练所需资金做出预算, 务部审核,经应急救援指挥部审定后,列入年度预算。

12.5 制度保障

公司制定了完善的管理制度及规范等,如:安全生产管理制度、重大危险源安全 制度、劳动防护用品使用和管理制度等。

12.6 应急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,公司应急领 组每年定期组织人员对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行

 

情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等进行评 应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制进行评价,由应急 办公室负责对应急预案进行修订。

 

 

13  应急预案管理

13.1  应急预案培

为了确保快速、有序和有效的应急反应能力,应急指挥部相关人员应认真学习本 内容,明确在现场应急所担负的责任和义务;对企业员工,必须开展应急培训,熟悉 产中的使用危险物的特性,可能产生的各种紧急事故及应对措施。

训的内容和方式:

(1) 对企业应急处置队员进行统一的专业培训

a 如何识别危险物,例:对企业存在的风险物质的理化性质的培训 b 如何启动紧急预警系统

c 、危物资泄漏控制措施,例:常用物质发生泄漏或火灾后的紧急处置措施 d 、如何正确使用应急设备的使用方法,例:应急泵、灭火器的使用方法

e 、如何正确使用相关防护品,例:防毒面具的佩戴及使用方法

f如何安全疏散人群

(2) 对外部公众 (周边单位、社区、人口聚居区等) 应急响应知识的宣传;

a 、基本个人防护知识

b  自救与互救的基本知识

c 、事故警报与通知的办

d 灭火器的使用以及灭火步骤训练

训的要求:

针对性:针对可能的环境事故情景及承担的应急职责,不同的人员不同的内容 期性:培训周期一般一年一次;

定期性:定期进行技能培训

性:尽量贴近实际,开展应急培训。

13.2  应急预案演

13.2.1  演练目标

急预案的演练由环保管理部门公司组织,每年进行一次演练。

13.2.2  演练要求

每次演练应明确目的、内容;组织人对演练进行评价,发现问题提出相应的解决措

 

安排人做好演练文字记录、图片音像资料;及时对预案进行修订完善。

13.2.3  演练内容

针对企业有危险化学品泄漏、次生火灾等可能出现的事故类型及影响大小,每年组  1 次应急演练,演练内容如下

1.熟悉应急组织响应程序;

2.熟悉应急监测和处理的工作内容;

3.熟悉泄漏、火灾现场事故处置流程及其内容;

4.熟悉应急预案终止的条件和程序;

5.验应急预案的启动终止的各项工作是否达到规定的要求;

6.针对不足的地方提出整改措施

13.3  应急预案修

(1) 应急预案编制修订小组每三年至少组织一次公司环境污染事故应急预案的修 ,同时负责本预案的管理。

(2) 因以下原因出现不符合项,应及时对预案进行修订、更新:

1) 周围环境发生变化,形成新的危险源的;

2) 因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

3) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

4) 新法律法规、标准的颁布实施、相关法律法规、标准的修订

5) 机构重大调整、工艺改革、关键设备更换或应急资源发生变化;

6) 预案演练或潜在事件和突发事故应急处置中发现不符合项;

7) 应急预案管理部门要求修订的

(3) 为确保预案的科学性、合理性和可操作性,在预案编制修订小组内部评审后, 级应急预案管理(备案)部门组织专家评审。

13.4  应急预案备

本应急预案由公司安全环保部相关人员负责解释。同时根据情况变化,适时修改 。应急预案修订后,经专家评审,根据评审意见对预案修改完善后,由公司总经理签 署发布,送渝北区生态环境局进行应急预案备案。

13.5  预案的实施

案自签发之日起正式开始实施。

 

 

附图 1    地理位置图

2  总平面布局图、风险源及应急物资分布图

附图 3  排水管网图

附图 4  逃生路线图

5  周围 500m 范围内环境风险受体分布图

6  周围 5km 范围内环境风险受体分布图

附图 7  现场照片

附图 8  水环境风险受

附图 9  近三年应急演练照片

 

 

 

 

附件 1  原备案回执

附件 2  危废协议

附件 3  应急演练记录

附件 4  最近一次环评

 5  风险源现场应急处置方案

附件 6  应急处置卡

附件 7  专项预案

8  风险物质理化性质及危险特性表